VIII SA/Wa 56/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 31 października 2024 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego zajęcia pasa drogowego postanawia: odrzucić skargę.

R. O. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) skargę (data wpływu do organu II instancji – 30 grudnia 2024r.) na oznaczoną na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]z 31 października 2024 r. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 13 listopada 2024 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest m.in. dochowanie terminu jej wniesienia. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Uchybienie terminowi skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu pierwszej instancji - jak ma to miejsce w niniejszej sprawie - dla oceny czy skarga została wniesiona w terminie, decydujące znaczenie ma data przekazania skargi organowi właściwemu, czyli organowi drugiej instancji. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja doręczona została pełnomocnikowi skarżącemu w dniu 13 listopada 2024 r. (elektroniczne potwierdzenie odbioru – k. 11 akt administracyjnych). Termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 13 grudnia 2024 r. Mimo stosownego pouczenia, skarżący nieprawidłowo złożył skargę do Sądu za pośrednictwem Prezydenta Miasta [...], zamiast za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], jako organu drugiej instancji, którego to działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wpływu skargi należy przyjąć dzień 30 grudnia 2024 r., tj. dzień przekazania skargi przez organ I instancji Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w R. (k. 15 akt administracyjnych), a więc po upływie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Wobec powyższego, Sąd odrzucił skargę wniesioną z naruszeniem trzydziestodniowego terminu, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.