VIII SA/Wa 527/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w związku ze skargą P. M. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki postanawia: zwolnić skarżącego P. M. od kosztów sądowych.

Skarżący P. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki. W złożonym wniosku skarżący podał, że aktualnie jego sytuacja majątkowa jest bardzo zła. Przeciwko niemu jest prowadzonych kilkanaście postępowań egzekucyjnych. Bieżące dochody nie są w pełni wystarczające na pokrycie kosztów utrzymania, stąd rośnie zadłużenie skarżącego z tytułu niespłacania czynszu w spółdzielni mieszkaniowej. Ze względu na "spiralę" długów został zmuszony do zakończenia prowadzenia gospodarstwa rolnego. Skarżący wskazał, że jego stałe miesięczne zobowiązania i wydatki wynoszą [...] zł, w tym: czynsz ([...] zł), opłata za zużycie energii elektrycznej ([...] zł), wyżywienie ([...] zł) opłaty za media ([...] zł) i zakup środków czystości oraz lekarstw ([...] zł). Skarżący z tytułu trzech umów o wynagrodzenie uzyskuje łączny dochód w wysokości [...] zł brutto miesięcznie (załączono zaświadczenia pracodawców skarżącego o wysokości wynagrodzenia potwierdzające powyższe). Ponadto do wniosku skarżący dołączył kopie: - szereg pism komorników sądowych dotyczących zajęcia wierzytelności, zajęcia wynagrodzenia za pracę oraz wierzytelności zasiłku chorobowego, zawiadomień o wszczęciu egzekucji, - pism komorników sądowych dotyczących zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego i zakazie wypłat, - wyciągu z rachunku bankowego skarżącego potwierdzającego istniejący na tym rachunku debet w wysokości [...] zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W przedmiotowej sprawie skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i uzyskuje wynagrodzenie z tytułu trzech umów o pracę wykonywanych w niepełnym wymiarze w łącznej wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Wobec skarżącego prowadzone są liczne egzekucje komornicze, które skutkowały zajęciem skarżącemu wynagrodzenia za pracę i zakazem wypłat z rachunków bankowych. Ponadto na rachunku bankowym skarżącego widnieje debet w wysokości [...] zł. W oparciu o wszystkie przedstawione powyżej argumenty, w ocenie rozpoznającego wniosek, nie jest możliwe poniesienie przez skarżącego pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania skarżącego. Mając zatem powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.