VIII SA/Wa 47/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych

W terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżąca [...] Sp. z o.o. z siedzibą w B. wniosła o przyznanie prawa pomocy. We wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożonym na urzędowym formularzu PPPr, skarżąca zażądała zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że w obecnej chwili nie zajmuje się żadną działalnością poza obsługą korespondencji, której koszty pokrywa prezes zarządu z własnych środków. Rachunek bankowy spółki zajęty jest przez komorników. Skarżąca nie posiada środków na uiszczenie opłaty sądowej; prowadzi spory przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie dopłat dla spółki za poprzednie lata. Skarżąca wskazała również, iż wobec niej było prowadzone postępowanie o ogłoszenie upadłości z wniosku wierzyciela, ale wniosek ten został oddalony z uwagi na brak środków na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazała, że kapitał zakładowy wynosi [...] zł, wartość środków trwałych według bilansu na ostatni rok to [...] zł, a za ostatni rok obrotowy poniosła stratę w wysokości [...] zł. Oświadczyła, iż dysponuje jednym rachunkiem bankowym, na którym saldo jest ujemne ([...] zł). Wskazała, iż na rachunku tym widnieją zajęcia komornicze na kwotę [...] zł. Do fomularza wniosku skarżąca załączyła kserokopie następujących dokumentów: - deklaracji CIT-8 za 2016 r., wskazującej, że w roku ubiegłym zarówno dochód, jak i przychody spółki wyniosły [...] zł, - bilansu sporządzonego na dzień 31 grudnia 2016 r., - rachunku zysków i strat sporządzonego na dzień 31 grudnia 2016 r. (wariant porównawczy), - postanowienia Sądu Rejonowego w R., [...] Wydział Gospodarczy z dnia [...] października 2013 r., sygn. akt [...], którym oddalono wniosek o ogłoszenie upadłości skarżącej spółki. W uzasadnieniu tego orzeczenia wskazano, że spółka jest niewypłacalna: nie reguluje swoich wymagalnych zobowiązań związanych z podatkami, obowiązkowymi opłatami i z wykonaniem umów wobec wierzycieli. Łączna wartość zobowiązań spółki wynosi [...] zł i znacznie przewyższa wartość jej majątku. Jednakże w świetle art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze wniosek o ogłoszenie upadłości należy oddalić, albowiem majątek niewypłacalnego dłużnika nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej: p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie należy zauważyć, iż skarżąca spółka nie posiada majątku ani środków pieniężnych. Dysponuje jednym rachunkiem bankowym, na którym saldo jest ujemne. Skarżąca spółka zaprzestała prowadzenia jakiejkolwiek działalności gospodarczej. Ponadto – jak wynika z ww. postanowienia Sądu Rejonowego w R., [...] Wydział Gospodarczy, z [...] października 2013 r. – stwierdzono niewypłacalność skarżącej, jednakże wniosek o ogłoszenie jej upadłości został oddalony wskutek braku majątku na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego. W oparciu o wszystkie przedstawione powyżej argumenty stwierdzić należy, że skarżąca spółka wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej. Mając zatem powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.