VIII SA/Wa 415/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 15 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 10 lutego 2025 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia terenu do stanu poprzedniego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić S. K. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: SKO, Kolegium) decyzją z 10 lutego 2025 r. znak: [...], po rozpoznaniu odwołania S. K. (dalej: skarżący), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. znak: [...] z 17 grudnia 2024 r. odmawiającą nakazania właścicielowi działki nr ewid. [...], położonej w miejscowości B. gm. W., przywrócenia terenu do stanu poprzedniego. Z akt sprawy wynika, że decyzja Kolegium została skarżącemu doręczona w trybie doręczenia zastępczego. Podwójnie awizowana 14 i 24 lutego 2025 r. nie została przez skarżącego podjęta i wróciła do nadawcy. Pismem z 13 maja 2025 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na opisaną na wstępie decyzję SKO. Jednocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Prawomocnym postanowieniem z 17 lipca 2025 r., sygn. akt VIII SA/Wa 415/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 w z związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie – za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W okolicznościach niniejszej sprawy zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego. Z adnotacji widniejących na kopercie zawierającej zaskarżoną decyzję wynika, że przesyłka była podwójnie awizowana w dniach: 14 i 24 lutego 2025 r. Nie została przez skarżącego podjęta i wróciła do nadawcy. Wydruk elektronicznego potwierdzenia odbioru potwierdza dochowanie wymogów skutecznego doręczenia pisma z trybie zastępczym. Jak wynika z treści art. 44 § 1 i § 4 k.p.a. w przypadku doręczenia zastępczego doręczenie uznaje się za dokonane z upływem 14 dni od dnia pierwszego awizo. W niniejszej sprawie nastąpiło to z dniem 28 lutego 2025 r., a więc termin do wniesienia skargi minął 31 marca 2025 r. Tymczasem skarga została wniesiona do Sądu 13 maja 2025 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Dodatkowo wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został odrzucony prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 lipca 2025 r. W konsekwencji skargę na decyzję SKO z 10 lutego 2025 r. w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia terenu do stanu poprzedniego - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. - należało odrzucić jako wniesioną po terminie. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.