VIII SA/Wa 333/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi D. K., K. I. – wspólników spółki cywilnej D. K., K. I. Przedsiębiorstwo Transportu Międzynarodowego "[...]" na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącym kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z [...] lutego 2021 r. D. K., K. I. – wspólnicy spółki cywilnej D. K., K. I. Przedsiębiorstwo Transportu Międzynarodowego "[...] (dalej: skarżący) wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym. Pismami z 14 maja 2021 r., stanowiącymi wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 14 kwietnia 2021 r., skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] ([...]) zł. Jednocześnie skarżący zostali pouczeni, że czynności tej należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie niniejsze zostało doręczone skarżącym 20 maja 2021 r. (reklamacja w aktach sprawy z uwagi na brak daty doręczenia na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, k. 34 akt sądowych ). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej "p.p.s.a."), skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, wezwania do uzupełnienia braku formalnego oraz uiszczenia wpisu sadowego skargi zostały prawidłowo doręczone skarżącym 20 maja 2021 r. Zatem ustawowy termin dla dokonania tej czynności upływał 27 maja 2021 r. Natomiast pismo zawierające numery PESEL skarżących zostało nadane w urzędzie pocztowym 28 maja 2021 r. (k. 30 akt sądowych). Również w dniu 28 maja 2021 r. dokonano wpłaty wpisu sądowego (k. 29 akt sądowych). Zatem ww. czynności dokonano z jednodniowym uchybieniem terminu do ich dokonania. Zgodnie z treścią art. 85 p.p.s.a. czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro braki formalny oraz fiskalny, do których uzupełnienia skarżący zostali wezwani zostały uzupełnione po terminie zachodzi podstawa do odrzucenia skargi. Bowiem uzupełnienie braków formalnych skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego po upływie ustawowego,7 dniowego terminu jest równoznaczne w skutkach z ich nieuzupełnieniem. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2 postanowienia).