VIII SA/Wa 268/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ewa Pecelt po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku R. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. L. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie

We wniosku o przyznanie prawa pomocy R. L. podał, że nie posiada majątku, oszczędności, utrzymuje się z prac dorywczych. Mieszka z matką, która osiąga dochód w wysokości [...] zł. z pracy dorywczej. Pismami z dnia 19 maja oraz 22 czerwca 2018 r. zobowiązano skarżącego w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", do uzupełnienia wniosku, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy, poprzez m.in. określenie jaki charakter ma wykonywana przez wnioskodawcę praca dorywcza, nadesłanie kopii dokumentów potwierdzających ponoszenie wydatków na utrzymanie, złożenie zaświadczenia z właściwej jednostki ds. opieki społecznej o sytuacji materialnej rodziny, wskazanie wszystkich źródeł utrzymania/ uzyskiwania dochodu oraz ich wysokości matki skarżącego ewentualnie złożenie zaświadczenia o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej, wskazanie kto ponosi koszty utrzymania oraz udokumentowanie wysokości tych kosztów (opłaty za mieszkanie, gaz, energię itp.), wskazanie z czego wnioskodawca zamierza pokryć koszty związane z ustanowieniem adwokata do prowadzenia niniejszej sprawy, wyjaśnienie jakie obiektywne przyczyny uniemożliwiają skarżącemu podjęcie pracy, jeżeli przeszkodą jest stan zdrowia należy złożyć stosowne zaświadczenie lekarskie. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej p.p.s.a.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do treści art. 252 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Z kolei art. 255 p.p.s.a. przewiduje, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej sytuacji materialnej i możliwości płatniczych, jest ona zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W niniejszej sprawie ten warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. Skarżący mimo wezwania do złożenia w terminie siedmiu dni dodatkowych dokumentów źródłowych, nie wykonał wezwania. W świetle konstrukcji instytucji prawa pomocy, opisane działanie pozostawało w dobrze pojętym interesie wnioskodawcy, ponieważ udokumentowanie sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy nie spoczywa na Sądzie, ale na podmiocie z takim wnioskiem występującym. Wnioskodawca nie wykazał przesłanek określonych w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzasadniających przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania wynoszą [...] zł (wpis od skargi). W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.