VIII SA/Wa 250/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. znak [...] w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić S. P. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z [...] lutego 2020 r. S. P. (dalej: "skarżący") reprezentowany przez pełnomocnika E. K., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: "Sąd") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...]sierpnia 2019 r. znak [...]w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt. Pismem z [...] maja 2020 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] kwietnia 2020 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym ze wskazaniem przesłanek z art. 35 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a.") oraz nadesłanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z [...] czerwca 2020 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] czerwca 2020 r. ponownie wysłano pełnomocnikowi skarżącego wezwanie, które zostało odebrane [...] czerwca 2020 r. (k. 26 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie, pismem z [...] czerwca 2020 r. (data nadania) pełnomocnik poinformował, że nie posiada numeru PESEL skarżącego, w związku z tym wnosi o wyznaczenie dodatkowego terminu aby mógł wystąpić do skarżącego o numer PESEL. Do pisma pełnomocnik skarżącego dołączył odpis pełnomocnictwa. Jednocześnie zaznaczył, że w przypadku uznania przez Sąd, iż jest ono niewystarczające do występowania przed Sądem wnosi o wyznaczenie dodatkowego terminu na złożenie pełnomocnictwa, gdyż ze względu na swoją sytuację zdrowotną, pobyt w szpitalu i sytuację epidemiczną nie ma możliwości spotkania się ze skarżącym i odebrania pełnomocnictwa. Pismem z [...] lipca 2020 r. w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z [...] czerwca 2020 r. poinformowano pełnomocnika skarżącego, że termin na usunięcie braków formalnych skargi jako termin ustawowy nie podlega przedłużaniu przez Sąd. Wpis sądowy od skargi w kwocie [...] złotych na powołaną decyzję skarżący uiścił [...] marca 2020 r. (k. 15 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Według art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego [...] czerwca 2020 r. Zatem ustawowy termin dla dokonania tych czynności upływał [...] czerwca 2020 r. Jak poinformowano pełnomocnika skarżącego, termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym. Nie może być zatem na wniosek strony przedłużony ani skrócony (por. postanowienie NSA z 29 maja 2009 r., sygn. akt I OZ 561/09, publ. Lex nr 574176; postanowienie NSA z 11 maja 2011 r., sygn. akt II FZ 159/11, publ. Lex nr 795374). Ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych, skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2 postanowienia).