VIII SA/Wa 23/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi B. P. i Z.a P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 3 listopada 2023 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 11 grudnia 2023 r. B. P.oraz Z. P. (dalej: skarżący) wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z 3 listopada 2023 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 11 stycznia 2024 r. wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie ich numerów PESEL oraz braku fiskalnego poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały wysłane na adres skarżących podany w skardze. Przesyłki skarżącym doręczono 5 lutego 2024 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 20 i 21 akt sądowych) . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych i fiskalnych , pomimo prawidłowego wezwania sądu. Skarżący nie wskazali swoich numerów PESEL, a ponadto nie uiścili wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W skardze nie podano numerów PESEL skarżacych, w związku z czym zostali oni wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numerów PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W uchwale z 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/222) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) [p.p.s.a.], wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Ponadto, w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący nie uiścili wpisu sądowego od skargi, w związku z powyższym zostali wezwani do jego uiszczenia. Przesyłki zawierające powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym 5 lutego 2024 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 20 i 21 akt sądowych). Zatem bieg siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego i wskazania numerów PESEL upłynął bezskutecznie wraz z końcem dnia 9 lutego 2024 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.