VIII SA/Wa 203/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2023r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 23 grudnia 2022 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanowił: odrzucić skargę.

Pismem z 16 lutego 2023 r. K. K.(dalej "skarżąca") wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 23 grudnia 2022 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Pismem z 6 kwietnia 2023 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 22 marca 2023 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w trybie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. W świetle art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe(art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14 dniowego okresu (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w art. 69 § 2, przepisy § 3 i 4 stosuje się odpowiednio (art. 73 § 5 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia wskazanych wyżej braków formalnych skargi, po jej dwukrotnym awizowaniu 13 i 21 kwietnia 2023 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 9 maja 2023r. została uznana za doręczoną w trybie doręczenia zastępczego w dniu 27 kwietnia 2023 r., stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął skarżącej 4 maja 2023 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Na marginesie Sąd zauważa, iż przekazane przez organ akta administracyjne sprawy nie zawierają numeru PESEL skarżącej. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.