VIII SA/Wa 148/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia 5 maja 2022 r. znak [...] w przedmiocie podjęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę.

[...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca", "Spółka") w złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skardze z dnia 30 stycznia 2023 r. wniosła o uchylenie postanowień wpadkowych zakończonego decyzją [...] z dnia 16 grudnia 2022 r. o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji z dnia 16 sierpnia 2022r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], we wskazanej sprawie, wydał m.in. postanowienie z dnia 5 maja 2022 r. znak [...]o podjęciu zawieszonego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna, stąd podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 137 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg tylko na takie postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, a ponadto na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. W związku z powyższym zauważyć należy, że zaskarżone postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania nie należy do zakresu art. 3 § 2 pkt 2 i 3 p.p.s.a. Na postanowienie o podjęciu postępowania nie służy zażalenie (a contrario art. 101 § 3 w zw. z art. 141 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 2022 r., poz. 2000; dalej "K.p.a."). Zaskarżone postanowienie nie jest również postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty ani też wydanym w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym. Oznacza to, że nie można skutecznie wnieść skargi na postanowienie o podjęciu postępowania. Zgodnie z art. 142 K.p.a. postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.