VIII SA/Wa 128/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- .

Wyrokiem z dnia 30 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. W dniu 13 lipca 2017 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W jego uzasadnieniu skarżący podał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury ZUS oraz świadczenia emerytalnego z [...] w łącznej wysokości [...] zł, przy czym wydatki na mieszkanie, media i leki wynoszą ok. [...] zł. Do wniosku załączył zaświadczenie lekarskie. Pismem z dnia 24 lipca 2017 r. zobowiązano skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie m.in. wyciągów z rachunków bankowych oraz zaświadczenia o wysokości świadczeń emerytalnych. W odpowiedzi skarżący wyjaśnił, że nie posiada rachunków bankowych, natomiast do lokalu, w którym zamieszkuje posiada prawo dożywotniego korzystania. Do pisma załączył zaświadczenie z ZUS o wysokości emerytury i zasiłku pielęgnacyjnego oraz dowody opłat za mieszkanie, energię i gaz. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. - dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przy czym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, wówczas gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W razie pojawienia się wątpliwości, co do przedstawionych na formularzu danych, bądź jeśli okażą się one niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego, na podstawie art. 255 p.p.s.a. należy wezwać stronę do złożenia dodatkowych oświadczeń lub przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących stanu majątkowego, stanu rodzinnego i dochodów. Skarżący mimo wezwania nie przedstawił wyciągu z rachunku bankowego oświadczając, że takowego nie posiada. Tymczasem ze złożonych potwierdzeń przelewów dokonanych w banku [...] na rzez wspólnoty mieszkaniowej, PGE oraz PGNiG wynika, że skarżący posiada rachunek bankowy, dokonuje bowiem z niego bieżących opłat. Wobec odmowy przedstawienia wyciągów trudno ocenić jakimi faktycznie środkami finansowymi skarżący dysponuje, jak również stosunku wpływu tych środków do ponoszonych wydatków. Dodać również wypada, że poza świadczeniem emerytalnym z ZUS skarżący otrzymuje także zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł oraz emeryturę z [...]. Skarżący nie wykazał, by przy uzyskiwanym dochodzie znajdował się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej, uzasadniającej zastosowanie instytucji prawa pomocy zwłaszcza, że wpis od ewentualnej skargi kasacyjnej wynosi jedynie [...] zł. Należy podkreślić, że samo przekonanie strony o tym, że przysługuje jej prawo pomocy, bez próby bliższego wyjaśnienia stanu faktycznego, i to nawet na wystosowane do niej wezwanie, nie uzasadnienia uwzględniania jej żądania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lutego 2010 r. sygn. akt I OZ 115/10 dostępne: LEX nr 591337 oraz http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wskazano, podstawą pozytywnego dla strony rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku o prawo pomocy może być wyłącznie rzeczywisty stan majątkowy i dochodowy strony ubiegającej się o przyznanie tego prawa, a tego skarżący nie ujawnił. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.