VII SO/Wa 17/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy postanawia: odmówić zmiany postanowienia z dnia 22 września 2017 r. sygn. VII SO/Wa 10/17, odmawiającego przyznania J. W. prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.

[...] w piśmie z dnia 12 lipca 2017 r. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, wskazując na zamiar złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt II OSK 2663/15. [...] składając następnie wniosek na urzędowym formularzu wskazał, że posiada działkę o powierzchni 1280 m2 zabudowaną domem o powierzchni 240 m2 – "współwłasność z córką ½". Skarżący oświadczył, że utrzymuje się z żoną z emerytur w łącznej wysokości 3350 zł netto miesięcznie. Do zobowiązań i stałych miesięcznych wydatków zaliczył: wydatki na zakup ubrań i środków czystości – ok. 600 zł, wydatki na leki i żywność – ok. 1500 zł, opłaty za energię elektryczną i gaz – ok. 600 zł, opłaty za wywóz nieczystości – ok. 300 zł, wydatki na zakup paliwa i utrzymanie samochodu – ok. 500 zł, opłaty za wodę, telefon, ubezpieczenie, podatek – ok. 600 zł. Postanowieniem z dnia 22 września 2017 r. sygn. VII SO/Wa 10/17, po rozpoznaniu ww. wniosku, referendarz sądowy odmówił przyznania [...] prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 października 2017 r., po rozpoznaniu sprzeciwu złożonego przez [...], utrzymał w mocy postanowienie z dnia 22 września 2017 r. [...] w dniu 27 listopada 2017 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Zauważyć trzeba, że jak wynika z treści złożonego w dniu 27 listopada 2017 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy [...] domaga się ustanowienia adwokata w celu złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt II OSK 2663/15. W takiej sytuacji wniosek [...] z dnia 27 listopada 2017 r. należy traktować jako wniosek o zmianę w trybie art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) postanowienia z dnia 22 września 2017 r. sygn. VII SO/Wa 10/17 (którym, po rozpoznaniu wcześniejszego wniosku, referendarz sądowy odmówił przyznania [...] prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata). Zgodnie z powołanym przepisem postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Orzeczenie w przedmiocie prawa pomocy może być zatem zmienione, musi jednak nastąpić zmiana okoliczności sprawy (stanu majątkowego strony i jej możliwości płatniczych), które stanowiły podstawę wcześniejszego orzeczenia. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy może być zatem uwzględniony wówczas, gdy nastąpiło istotne pogorszenie sytuacji materialnej wnioskodawcy. Z treści wniosku złożonego w dniu 27 listopada 2017 r. wynika, że [...] posiada działkę o powierzchni 1280 m2 zabudowaną domem o powierzchni ok. 240 m2 – "współwłasność z córką ½". [...] oświadczył, że utrzymuje się z żoną z emerytur w łącznej wysokości 3454 zł netto miesięcznie. Jako zobowiązania i stałe wydatki wnioskodawca wymienił: wydatki na leki i żywność – ok. 1200 zł, opłaty za energię elektryczną, gaz, wywóz nieczystości, wodę – ok. 1000 zł, wydatki na zakup paliwa i utrzymanie samochodu – ok. 400 zł, wydatki na zakup ubrań i środków czystości – ok. 300 zł, "opłaty za telefon, podatek, ubezpieczenia pozostała kwota". W ocenie referendarza sądowego [...] nie wykazał żadnych okoliczności, które stanowiłyby podstawę do zmiany postanowienia z dnia 22 września 2017 r. sygn. VII SO/Wa 10/17. Co najistotniejsze, nie uległy obniżeniu dochody wnioskodawcy i jego żony w porównaniu z sytuacją przedstawioną w poprzednim wniosku, wręcz przeciwnie, dochody te nieznacznie wzrosły. Z wniosku nie wynika ponadto, aby zwiększyły się łączne wydatki skarżącego w porównaniu z deklarowanymi poprzednio. Dokonując oceny wniosku [...] stwierdzić zatem trzeba, że nie wykazał on takich okoliczności, które wskazywałyby, że w okresie pomiędzy złożeniem wniosku o przyznanie prawa pomocy rozpoznanego postanowieniem z dnia 22 września 2017 r., a wnioskiem z dnia 27 listopada 2017 r., nastąpiło istotne pogorszenie jego sytuacji finansowej. Brak jest więc podstaw do zmiany postanowienia z dnia 22 września 2017 r., którym odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 165 oraz art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.