VII SAB/Wa 97/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ż. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postanawia: odrzucić skargę.

J. Ż. wniosła 11 maja 2020 r. (data stempla urzędu pocztowego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie dotyczącej jej wniosku o przyznanie świadczenia rehabilitacyjnego, złożonego w lutym 2020 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc brak właściwości sądu administracyjnego do jej rozpoznania z uwagi na fakt, że dotyczy ona sprawy cywilnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ jej wniesienie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1460 ze zm., dalej: k.p.c.) do właściwości sądów okręgowych należą sprawy o prawa niemajątkowe i łącznie z nimi dochodzone roszczenia majątkowe oprócz spraw o ustalenie lub zaprzeczenie pochodzenia dziecka, o ustalenie bezskuteczności uznania ojcostwa oraz o rozwiązanie przysposobienia. Stosownie do art. 476 § 2 k.p.c. przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się sprawy, w których wniesiono odwołanie od decyzji organów rentowych, dotyczących świadczeń w sprawach należących do właściwości Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Do takich świadczeń zaliczyć należy świadczenie rehabilitacyjne, o którego przyznanie ubiegała się skarżąca. Stwierdzić zatem należy, że zasadnie organ wskazał, że sprawa ma cywilny charakter. W tej sytuacji skarżącej nie przysługiwało wniesienie skargi na bezczynność organu, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), albowiem skargę na bezczynność można wnieść tylko w związku z postępowaniem administracyjnym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w pkt. 1-5 tego przepisu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.