VII SAB/Wa 90/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 19 maja 2023 r. A. S. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Burmistrza W. z [...] lutego 2023 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 czerwca 2023 r. (k. 1) skarżąca pismem z 29 czerwca 2023 r. (k. 8) została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numer PESEL oraz przedłożenie kopii złożonego w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: k.p.a.) ponaglenia wraz z potwierdzeniem jego nadania lub złożenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej osobiście w dniu 3 lipca 2023 r. (k. 9 - verte). Termin na uzupełnienie braków skargi upłynął bezskutecznie 10 lipca 2023 r. i do dnia dzisiejszego skarżąca nie wykonała czynności wskazanych w wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd skargę odrzuca, gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W tym zakresie zauważyć trzeba, że zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W rozumieniu tego przepisu środkiem zaskarżenia w przypadku bezczynności jest ponaglenie składane w trybie art. 37 k.p.a. W rozpatrywanej sprawie, pismem z dnia 29 czerwca 2023 r. skarżąca została wezwana do wykazania, że skarga na bezczynność została poprzedzona ponagleniem wniesionym w trybie art. 37 k.p.a. W tym też dniu skarżąca została również wezwana do podania numeru PESEL. Uwzględniając fakt osobistego doręczenia wezwań w dniu 3 lipca 2023 r. stwierdzić należy, że skarżąca nie wykazała, że skarga na bezczynność została poprzedzona złożonym do organu ponagleniem. Nie uzupełniła też braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL. W tym stanie rzeczy Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.