VII SAB/Wa 74/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie postępowania odwoławczego w sprawie znak: DLI-III.7621.45.2022 postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu: Burmistrzowi [...] kwotę 100 zł. (słownie: sto złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Burmistrz [...] (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika [...], wniósł (w formie dokumentu elektronicznego) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie postępowania odwoławczego w sprawie znak: DLI-III.7621.45.2022. Wraz ze skargą uiścił wpis sądowy. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarządzeniem z 24 maja 2023 r. (k.1), wezwał drogą elektroniczną pełnomocnika skarżącego do wskazania, którą z osób, o których mowa w art. 35 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: "p.p.s.a.") jest [...] i do wykazania powyższego stosownym dokumentem – w terminie 7 dni, pod rygorem pominięcia pełnomocnika w dalszym postępowaniu. Wobec braku skutecznego wykazania, którą z osób, o których mowa w art. 35 § 1 i 2 p.p.s.a., jest [...]– Przewodniczący Wydziału VII zarządzeniem z 5 września 2023 r. (k.47), pominął P. C. jako pełnomocnika i uznał, że Burmistrz [...] występuje przez sądem osobiście. Jednocześnie wezwał Burmistrza [...] do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej przez Burmistrza [...] - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k.54), powyższe wezwanie doręczono skarżącemu 12 września 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 19 września 2023 r. Skarżący nie dopełnił ww. czynności. Do dnia wydania niniejszego postanowienia ww. brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 p.p.s.a., wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Niepodpisanie skargi stanowi brak formalny, nieusunięcie którego w wyznaczonym terminie skutkuje koniecznością jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżący nie opatrzył skargi podpisem (pomimo prawidłowo doręczonego wezwania), co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.