VII SAB/Wa 39/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Rzecznika Praw Obywatelskich w przedmiocie bezczynności organu w zakresie udzielenia odpowiedzi na skargę nadzwyczajną z dnia (...) września 2020 r. postanawia: odrzucić skargę.

J. B. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na bezczynność Rzecznika Praw Obywatelskich w przedmiocie bezczynności organu w zakresie udzielenia odpowiedzi na skargę nadzwyczajną z dnia [...] września 2020 r. W związku z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia [...]lutego 2022 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego. Skarżący został wezwany również o wskazania czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego złożył ponaglenie w trybie art. 37 k.p.a., a w razie złożenia takiego ponaglenia o jego nadesłanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwania została doręczona skarżącemu w dniu [...] marca 2022 r. (k. 18). Pismem z [...] marca 2022 r. skarżący oświadczył o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne oraz odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, które powinny spełniać pisma w postępowaniu sądowym określone zostały art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru został określony przez ustawodawcę w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu [...] marca 2022 r., zatem termin na dokonanie ww. czynności procesowej upłynął z dniem [...] marca 2022 r. Skarżący nie uzupełnił ww. braków. Sąd uznał, że skoro brak formalny skargi w postaci nadesłania numeru PESEL w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi nie został uzupełniony przez skarżącego, nadanie sprawie dalszego biegu i w konsekwencji jej rozpoznanie jest niemożliwe. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.