VII SAB/Wa 367/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi M. W. i H. D. na bezczynność Rady Gminy W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 28 czerwca 2025 r. M. W. i H. D. (dalej: "Skarżące") wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "zaniechania Gminy W., w szczególności na brak należytej reakcji na wniosek z dnia 22 kwietnia 2025 r. w tym odmowę zajęcia stanowiska w sprawie uchwały nr [...] z dnia [...] maja 2025 r.". W wykonaniu zarządzenia z dnia 3 lutego 2026 r. Skarżące wezwano do jednoznacznego wskazania przedmiotu skargi. W odpowiedzi na wezwanie Skarżące w piśmie z dnia 25 lutego 2026 r. wskazały, że przedmiotem skargi jest: bezczynność Rady Gminy W. polegająca na nieudzieleniu odpowiedzi na wniosek z dnia 22 kwietnia 2025 r. oraz na nieudostępnieniu opinii prawnej stanowiącej podstawę uchwały nr [...] z dnia [...] maja 2025 r. w ustawowym terminie, a także sama uchwała nr [...] Rady Gminy W.z dnia [...] maja 2025 r., jako akt podjęty z naruszeniem prawa i interesu skarżących. W odpowiedzi na wezwanie Sądu Rada Gminy W. (dalej: "Organ") przy piśmie z dnia 24 marca 2026 r. oświadczyła, że w niniejszej sprawie nie zarejestrowała wniesienia przez Skarżące ponaglenia w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, dalej: "k.p.a".). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Sąd przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy zobligowany jest w pierwszej kolejności do zbadania przesłanek dopuszczalności skargi. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W świetle art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do organu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu Organ przy piśmie z dnia 24 marca 2026 r. (k. nr 81 akt sądowych) oświadczył, że w niniejszej sprawie nie zarejestrował wniesienia przez Skarżące ponaglenia w trybie art. 37 k.p.a. Wyczerpanie przez Skarżącą trybu określonego w art. 37 § 1 k.p.a. poprzez uprzednie złożenie ponaglenia, warunkowało złożenie do Sądu skargi na bezczynność Organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.