VII SAB/Wa 246/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi J. B. na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Piasecznie w przedmiocie samowoli budowlanej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej J. B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 28 czerwca 2025 r. J. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. w przedmiocie samowoli budowlanej. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżąca przy piśmie z 1 kwietnia 2026 r. oświadczyła, że w niniejszej sprawie nie występowała z ponagleniem w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, dalej: "k.p.a."), natomiast Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. przy piśmie z 18 marca 2026 r. oświadczył, że w niniejszej sprawie nie zarejestrował wniesienia przez skarżącą ponaglenia w trybie art. 37 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Sąd przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy zobligowany jest w pierwszej kolejności do zbadania przesłanek dopuszczalności skargi. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W świetle art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do organu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, Skarżąca przy piśmie z 1 kwietnia 2026 r. oświadczyła, że w niniejszej sprawie nie występowała z ponagleniem w trybie art. 37 k.p.a., a Organ przy piśmie z 18 marca 2026 r. poinformował, że w niniejszej sprawie nie zarejestrował wniesienia przez Skarżącą ponaglenia w trybie art. 37 k.p.a. Wyczerpanie przez Skarżącą trybu określonego w art. 37 § 1 k.p.a. poprzez uprzednie złożenie ponaglenia było warunkiem skuteczności złożenia do Sądu skargi na bezczynność lub przewlekłość Organu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.