VII SAB/Wa 22/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K Ś na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o uzupełnienie postanowienia postanawia : odrzucić skargę.

K Ś (dalej: "skarżący"), pismem z 4 stycznia 2022 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o uzupełnienie postanowienia. Zarządzeniem z 3 lutego 2022 r. skarżący został wezwany do wskazania interesu prawnego do złożenia skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący przy piśmie z 2 marca 2022 r. wyjaśnił, że jest pełnomocnikiem strony postępowania administracyjnego (M Ś), które toczy się przed [...]WINB. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi Sąd bada legitymację skargową, zachowanie terminu oraz warunków formalnych skargi, a także dokonuje oceny dopuszczalności skargi, w szczególności, czy dotyczy ona przedmiotu objętego właściwością sądu administracyjnego. Skarga K Ś jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej jako p.p.s.a.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo wniesienia skargi (art. 50 § 2 p.p.s.a.). Legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem lub czynnością. Musi to być interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego. Istnienie tak rozumianego interesu prawnego powoduje, że dany podmiot w określonym stanie faktycznym może domagać się od organu konkretyzacji swych uprawnień lub obowiązków, bądź żądać kontroli określonego aktu lub czynności w celu ochrony swoich praw i obowiązków przed naruszeniami dokonanymi tym aktem. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o uzupełnienie postanowienia z [...] października 2021 r. nr [...], utrzymującego w mocy postanowienie PINB w [...] z [...] grudnia 2020 r. nr [...], prostujące z urzędu oczywistą omyłkę pisarską w postanowieniu organu powiatowego z [...] grudnia 2020 r. nr [...] zawieszającym z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie budowli (płyty obornikowej wraz z murem oporowym oraz zbiornika na gnojowicę) i wzywającym M Ś do wystąpienia do Burmistrza Miasta [...] z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla ww. inwestycji. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona przez K Ś, który nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym w charakterze strony, lecz występował w nim jedynie jako pełnomocnik M Ś. Przedmiotowe postępowanie nie dotyczy żadnych uprawnień czy obowiązków K Ś. W ocenie Sądu w sprawie zachodzi zatem przypadek oczywistego braku interesu prawnego po stronie skarżącego K Ś, który w świetle orzecznictwa może stanowić podstawę odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 5 czerwca 2014 r. sygn. akt II OSK 1332/14, z 27 stycznia 2011 r. sygn. akt II FSK 2500/10). Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.