VII SAB/Wa 199/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii oraz przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie znak DLI-I-7620.33.2023.LB.1 postanawia : odrzucić skargę

T. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii oraz przewlekłe prowadzenie postępowania w rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Rozwoju i Technologii z 14 lipca 2023 r. znak DLI.III.7620.7.2021.SC.12 (DLI-IX). Powyższe postępowanie było prowadzone pod znakiem DLI-I-7620.33.2023.LB.1. Odpowiadając na skargę w dniu 22 listopada 2023 r., Minister Rozwoju i Technologii wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Zarządzeniem z 27 listopada 2023 r., doręczonym przy piśmie z 22 stycznia 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do skarżącego o nadesłanie – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - ponaglenia złożonego w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Skarżący otrzymał ww. wezwanie Sądu w dniu 2 lutego 2024 r. Skarżący nie nadesłał ponaglenia złożonego w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei w myśl art. 53 § 2b ustawy p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z treści cytowanych przepisów wynika zatem, że prawidłowe wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. Wezwanie Sądu dotyczące tej kwestii pozostało bez odpowiedzi. Tym samym skarżący nie przedstawił koniecznego do wniesienia skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania ponaglenia. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z uwagi na powyższe w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd postanowił o odrzuceniu skargi.