VII SA/Wa 963/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 lutego 2023 r., znak: DOA.7110.29.2023.PCE w przedmiocie umorzenia postępowania nieważnościowego postanawia : odrzucić skargę.

Pismem z dnia 29 marca 2023 r. J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 17 lutego 2023 r., znak: DOA.7110.29.2023.PCE w przedmiocie umorzenia postępowania nieważnościowego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 4 maja 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez nadesłanie jednego odpisu skargi wraz z załącznikami, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 maja 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nadesłał odpis skargi wraz z załącznikami, jednakże nadesłane załączniki nie są kompletne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a"), do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku uchybienia obowiązkowi dołączenia odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W badanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi wraz z załącznikami została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 18 maja 2023 r. Mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem. Nadesłał odpis skargi lecz z niekompletnymi załącznikami. Sąd zauważa, że w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/39) Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W związku z tym, że skarżący w ustawowym terminie nie usunął braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.