VII SA/Wa 923/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 10 marca 2014 r. została wniesiona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i następnie zgodnie z wezwaniem Sądu sprecyzowana pismem z dnia 28 kwietnia 2014 r. jako wniesiona na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 12 maja 2014 r. wezwano skarżącego do nadesłania 3 egzemplarzy odpisów skargi oraz 2 egzemplarzy odpisów pisma z dnia 28 kwietnia 2014 r. poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz do uiszczenia wpisu sadowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarżący otrzymał w/w wezwania w dniu 27 maja 2014 r., a więc wyznaczony przez Sąd termin do wykonania nakazanych przez Sąd czynności upłynął z dniem 3 czerwca 2014 r. W wyznaczonym terminie, w dniu 2 czerwca 2014 r., skarżący nadesłał wniosek o przyznanie prawa pomocy, natomiast nie nadesłał wymaganych odpisów. Postanowieniem z dnia 15 lipca 2014 r. zostało skarżącemu przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd zauważa, że zgodnie z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać odpisy, a w przypadku wymienienia w piśmie załączników, także odpisy załączników. Jest to konieczne do doręczenia ich stronom i uczestnikom. Liczba odpisów pisma jest uzależniona od liczby osób uczestniczących w postępowaniu. Zgodnie z uchwałą podjętą przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Mając na uwadze, że czynność skarżącego, od której zależała skuteczność skargi nie została wykonana w terminie, stwierdzić należy, iż skarga wniesiona została bez dopełnienia wymaganego przez prawo warunku, nie można zatem było nadać dalszego biegu sprawie, skarga zaś podlega odrzuceniu. Z tego też względu skargę odrzucono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.