VII SA/Wa 875/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), Sędziowie sędzia WSA Artur Kuś, asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak, Protokolant ref. Tomasz Bilewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi E.M. na decyzję Prezesa Wód Polskich z dnia 28 lutego 2022 r. nr 29/KPO/2022 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. odrzuca skargę; II. zwrócić na rzecz E.M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Prezes Wód Polskich (dalej: "Prezes WP"), decyzją z 28 lutego 2022 r., nr 29/KPO/2022, znak: KPO.611.103.2021.AN, po rozpatrzeniu wniosku E. M. (dalej: "skarżący") z 25 lipca 2023 r., o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Wód Polskich Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. (dalej: "Dyrektor WP RZGW") z [...] lipca 2021 r., znak: [...], odmawiającej ww. skarżącemu uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem wbudowanym do 2 stanowisk włącznie wraz z infrastrukturą towarzyszącą, obejmującą budowę instalacji technicznych (energetycznej, sanitarnej, gazowej i wodociągowej), przyłączy do sieci kanalizacji sanitarnej i gazowej, studni do 30 m głębokości, dojść, dojazdu, śmietnika, ogrodzenia, tarasów, schodów zewnętrznych, małej architektury na działce o nr [...] i części działki o nr [...], z obrębu N., gm. N., w zakresie dotyczącym zabudowy i zagospodarowania terenu położonego na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią – odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji z [...] lipca 2021 r. Decyzję Prezesa WP z 28 lutego 2022 r., nr 29/KPO/2022, doręczono stronom postępowania, w tym m.in. skarżącemu, reprezentowanemu przez pełnomocnika: J. G. w dniu 7 marca 2022 r. Skarżący E. M., reprezentowany przez ww. pełnomocnika, w dniu 28 marca 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję Prezesa WP z 28 lutego 2022 r., nr 29/KPO/2022. W odpowiedzi na skargę, Prezes WP, reprezentowany przez pełnomocnika wniósł "o oddalenie skargi w całości". W uzasadnieniu podniósł, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Prezesa WP z 28 lutego 2022 r., nr 29/KPO/2022, doręczono skarżącemu, reprezentowanemu przez pełnomocnika: J. G. w dniu 7 marca 2022 r. Skarżący został przez organ prawidłowo pouczony o możliwości i terminie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, bądź bezpośrednio wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (w przypadku braku złożenia takiego wniosku). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upłynął skarżącemu 6 kwietnia 2022 r. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nadana została w dniu 28 marca 2023 r. (koperta k.8). Zestawienie ustalonych powyżej dat jednoznacznie wskazuje, że skargę wniesiono po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.