VII SA/Wa 812/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2020 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia w części i rozłożenia na raty pozostałej części opłaty legalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę.

Skarżący P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2020 r. znak: [...], w przedmiocie odmowy umorzenia w części i rozłożenia na raty pozostałej części opłaty legalizacyjnej. Zarządzeniem Sądu z dnia 29 kwietnia 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono z dniem 8 maja 2020 r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że do dnia 30 czerwca 2020 r. nie uiszczono należnego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pierwsze pismo strony, będącej osobą fizyczną, powinno zawierać jej numer PESEL. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi z kolei, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Zgodnie zaś z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zasadą jest, że (o ile ustawa nie stanowi inaczej), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej jako P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W rozpatrywanej sprawie przesyłka adresowana do skarżącego do wykonania zarządzenia z 29 kwietnia 2020 r. do uzupełnienia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, została przez niego odebrana w dniu 8 maja 2020 r. Zaznaczyć w tym miejscu należy, że w przedmiotowej sprawie doręczenie wezwania nastąpiło w okresie stanu zagrożenia epidemicznego wprowadzonego w dniu 14 marca 2020 r. rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii - Dz.U. z 2020 r. poz. 491). Zgodnie z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm., dalej: ustawa) w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Przepis art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy został uchylony na mocy art. 46 pkt 20 ustawy z 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 875 – dalej: ustawa zmieniająca). Zgodnie z art. 68 ust. 6 ustawy zmieniającej terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Ustawa zmieniająca weszła w życie w dniu 16 maja 2020 r. Zgodnie zatem z art. 68 ust. 6 ustawy zmieniającej termin do uzupełnienia braków skargi rozpoczął bieg od 24 maja 2020 r. Ostatnim dniem terminu do uzupełnienia braków, uwzględniając treść art. 83 § 2 P.p.s.a., był zatem dzień 1 czerwca 2020 r. (poniedziałek). W niniejszej sprawie termin, w którym strona zobowiązana do uzupełnienia braków skargi, upłynął jednak bezskutecznie. W tym stanie rzeczy, Sąd postanowił odrzucić skargę na mocy art. 58 § 1 pkt 3 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.