VII SA/Wa 796/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia: odrzucić skargę.

S. S. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa. Skarga ta została nadana w placówce operatora pocztowego 24 marca 2022 r. (k. 6 verte). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji, wynika, że powyższa decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego 6 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny złożonej skargi Sąd ocenia zachowanie przez stronę skarżącą warunków formalnych, w tym czy został zachowany termin do wniesienia skargi. Spełnienie przez stronę łącznie przewidzianych przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 – dalej: "p.p.s.a.") warunków formalnych skargi umożliwi nadanie jej dalszego biegu i przystąpienie do merytorycznej oceny. Oceniając, pod tym względem, wniesioną skargę stwierdzić należy, że nie może zostać merytorycznie rozpoznana albowiem została wniesiona z uchybieniem terminu przewidzianego przez ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego reguluje art. 53 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego 6 września 2021 r. (zwrotne potwierdzenia obioru znajdujące się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji). Termin do wniesienia skargi zaczął swój bieg 7 września 2021 r., a zakończył 6 października 2021 r. Skargę na powyższą decyzję skarżący wniósł dopiero 24 marca 2022 r. (vide: koperta, w której nadano skargę – k. 6 verte), a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu. Należy podkreślić, że w zaskarżonej decyzji w sposób prawidłowy pouczono o prawie, terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.