VII SA/Wa 751/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców Stowarzyszenia [...] w K. na decyzję Prezesa Wód Polskich z dnia [...] marca 2022 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę

Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie Ogrodowe w W. Rodzinny Ogród Działkowy [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Wód Polskich (dawniej Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie) z [...] marca 2022 r., znak [...], wydaną w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 27 kwietnia 2022 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie W.B. i E.J. do reprezentowania strony skarżącej. Ponadto, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 27 kwietnia 2022 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa, zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, została doręczona stronie skarżącej 6 maja 2022 r. Jak wynika z Rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, do dnia 8 czerwca 2022 r. nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy. Ponadto do tut. Sądu nie wpłynęło pismo skarżącej, w którym podjęto by próbę uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Podmioty te na podstawie art. 29 p.p.s.a. mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Naruszenie tego obowiązku powoduje zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił jednoznacznie w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto, w myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że nie został uiszczony należny wpis od skargi. Strona skarżąca nie wniosła również do Sądu pisma, w którym wykazałaby umocowanie osób podpisujących skargę do działania w jej imieniu. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, wyznaczony na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 220 § 1 p.p.s.a., upłynął bezskutecznie w dniu 13 maja 2022 r. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.