VII SA/Wa 718/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. C. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 718/17 w sprawie ze skargi P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia kosztów za usunięcie i przechowanie pojazdu postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 718/17.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 grudnia 2017 r. oddalił skargę P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. znak [...]. P. C. pismem zatytułowanym "Prośba" (data nadania: [...] stycznia 2018 r.) zwrócił się o "przedłużenie terminu na złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku". Do pisma dołączył również wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Przedmiotowy wniosek ww. argumentował okolicznością, iż w trakcie biegu terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku przebywał na zwolnieniu lekarskim opiekując się chorym dzieckiem. Do niniejszego wniosku załączył zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że P. C. korzystał ze zwolnienia lekarskiego w okresie od [...] stycznia 2018 r. do dnia [...] stycznia 2018 r. Z uwagi na treść ww. pisma – potraktowano je jako wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, zaś zgodnie z art. 87 § 2 P.p.s.a. w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Termin do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku upłynął w dniu [...] stycznia 2018 r. Na podstawie przedłożonego wniosku oraz załączonego zaświadczenia lekarskiego Sąd ustalił, że data ustania przyczyny skutkującej uchybieniem terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nastąpiła w dniu [...] stycznia 2018 r. (upływ terminu niezdolności do pracy określony w zaświadczeniu lekarskim). W ocenie Sądu, wnioskujący spełnił wymogi formalne dot. wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej. Oceniając argumentację wniosku jak i treść dołączonego do niego dokumentu, Sąd stwierdził, że nie uprawdopodobniają one braku winy wnioskodawcy w uchybieniu terminowi do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wnioskujący nie wykazał przy tym, że w okresie choroby jego małoletniego dziecka – był on jedyną osobą mogącą sprawować nad nim obowiązek opieki. Skarżący nie wykazał przy tym także okoliczności, że w okresie pozostawania na zwolnieniu lekarskim nie mógł skorzystać chociażby ze wsparcia tymczasowego innej osoby najbliższej, celem udzielenia opieki nad chorym dzieckiem. Wnioskujący nie był w tym czasie chory, przez co po jego stronie nie występowały przesłanki uniemożliwiające dokonanie czynności procesowej w ustawowym terminie, czy też ewentualnego powierzenia jej innej osobie w imieniu skarżącego. Należy podkreślić, że warunkiem przywrócenia terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, na podstawie art. 86 P.p.s.a., jest brak winy zainteresowanego w niedopełnieniu tej czynności. Spełnienie tego warunku należy więc oceniać w kategoriach zachowania przez zainteresowanego reguł starannego działania. Osoba zainteresowana ma uprawdopodobnić brak swojej winy, czyli powinna uwiarygodnić stosowną argumentacją swoją staranność, oraz fakt, że przeszkoda była od niej niezależna, istniała cały czas, aż do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu i jednocześnie uniemożliwiła jej działanie, nawet przy dołożeniu największego wysiłku możliwego w danych okolicznościach (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. akt II FSK 3286/14, LEX nr 2 565). Na marginesie należy dostrzec, że przedmiotowe zaświadczenie obejmuje okres od dnia [...] stycznia 2018 r. do dnia [...] stycznia 2018 r. Siedmiodniowy bieg terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, rozpoczął bieg od dnia 30 grudnia 2017 r. (data wydania orzeczenia w sprawie), przy czym upływał w dniu 5 stycznia 2018 r. Z powyższego wynika, że okres trwania choroby dziecka wnioskodawcy – nie rozciągał się na całość biegu terminu do wniesienia przedmiotowego wniosku, tylko jego część. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.