VII SA/Wa 708/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. Ż. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać skarżącej Z. Ż. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Z. Ż. w skardze wniesionej na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r. zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżąca jest współwłaścicielką (wraz z synem) domu o powierzchni około 300 m2, który w 70% został zniszczony przez współwłaściciela. Skarżąca posiada też nieruchomość rolną o powierzchni 3,75 ha, której nie użytkuje z powodu złego stanu zdrowia i podeszłego wieku, nie pobiera dopłat z ARiMR do tej nieruchomości. Skarżąca utrzymuje się z emerytury z KRUS w wysokości 395 zł. Pismem z dnia 24 czerwca 2014 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia złożonego wniosku poprzez wskazanie wysokości miesięcznych wydatków (w tym związanych z utrzymaniem domu); wskazanie, czy skarżąca mieszka razem z synem, jeśli tak, podanie wysokości dochodów uzyskiwanych przez syna; wskazanie, czy skarżąca korzysta z finansowej pomocy rodziny, innych osób lub ze świadczeń z pomocy społecznej (jeżeli tak, jakiej wysokości jest to pomoc bądź świadczenia). W odpowiedzi, w piśmie z 10 lipca 2014 r., skarżąca wskazała, że mieszka w pięćdziesięcioletnim domu odziedziczonym po rodzicach, celowo zdewastowanym przez syna, aby skarżąca nie miała gdzie mieszkać. Po zdewastowaniu domu syn wyprowadził się i zamieszkał w innym budynku, również wybudowanym przez rodziców skarżącej. Z treści pisma z 10 lipca 2014 r. wynika ponadto, że obecnie wstrzymano skarżącej dostawy gazu z powodu niezapłaconych rachunków, skarżąca nie ma też ogrzewania i ciepłej wody. Biorąc pod uwagę okoliczności przedstawione w złożonym wniosku uznano, iż zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku Z. Ż. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem sytuacja finansowa nie pozwala skarżącej na poniesienie kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).