VII SA/Wa 701/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z K na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] lutego 2021 r., znak [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić skargę.

Z K wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] lutego 2021 r. znak: [...] wydaną w przedmiocie udzielenia zezwolenia na realizację inwestycji drogowej . Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 kwietnia 2021 r. skarżąca została wezwana, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej oraz nadesłanie 5 odpisów skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia skarżąca została również wezwana, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skarżącej w dniu 7 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do 23 lipca 2021 r. nie wpłynęła opłata tytułem uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi w przedmiotowej sprawie. Nie uzupełniono również braków formalnych skargi poprzez wskazanie przez skarżącą numeru PESEL oraz nadesłanie odpisów skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 14 maja 2021 r. i wobec nieuiszczenia wpisu sądowego i nieuzupełnienia braków formalnych skargi, Sąd zobligowany był do jej odrzucenia. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.