VII SA/Wa 700/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: I. odrzucić skargę II. zwrócić skarżącemu T. G. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200,00 (dwustu) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z dnia 12 marca 2014r. T. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę na decyzję tego organu z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2004r., znak: [...] w części odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2003r. Nr [...], tj. w części dotyczącej budowy zjazdu zaprojektowanego na działkę nr ew. [...]. Pismem z dnia 23 kwietnia 2014 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 36 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący przy piśmie z dnia 5 maja 2015 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 7 maja 2014 r.) uzupełnił braki formalne skargi poprzez nadesłanie odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwaną dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wskazać należy na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie składu 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 podjętą w temacie skutków procesowych niezałączenia odpisów skargi dla strony przeciwnej, w której Sąd przyjął, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Z analizy akt sprawy wynika, że skarżący pismem z dnia 23 kwietnia 2014r. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 36 odpisów skargi – w terminie 7 dni, od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2014r., a zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 5 maja 2014r. Tymczasem skarżący nadesłał odpisy skargi w dniu 7 maja 2014r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc po terminie. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie stanowi czynność bezskuteczną, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.