VII SA/Wa 653/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Z. i B. Z. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 19 grudnia 2022 r. znak DLI-II.7621.23.2022.KP.5(PMJ) w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym M. Z. i B. Z. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu wpisu od skargi.

W związku ze skargą M. Z. i B. Z. (dalej: skarżący) wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismem z 23 lutego 2023 r. na opisaną w sentencji decyzję Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 23 marca 2023 r. skarżący zostali wezwany w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL każdego ze skarżących oraz nadesłanie 1 odpisu skargi. Wezwania do dokonania powyższych czynności, zawarte w pismach z 28 marca 2023 r., zostały doręczone skarżącym przesyłkami odebranymi przez B. Z. w dniu 31 marca 2023 r. (k. 17 i 18). W odpowiedzi na wezwanie, w dniu 4 kwietnia 2023 r., pismem z 3 kwietnia 2023 r. skarżący uzupełnili braki formalne skargi poprzez podanie numerów PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259), dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z uwagi na skuteczne doręczenie skarżącym w dniu 31 marca 2023 r. wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi stwierdzić należało, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia tych braków upłynął 7 kwietnia 2023 r. W związku z tym, że z akt sprawy wynika, iż w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi poprzez przedłożenie jej dodatkowego odpisu, zgodnie w wymogiem określonym w przepisie art. 47 § 1 p.p.s.a. (Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.), na gruncie tej sprawy zaistniały warunki uzasadniające odrzucenie skargi. W uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl).Nadesłanie dodatkowego egzemplarza odpisu skargi było konieczne z uwagi na to, że w sprawie występuje trzech uczestników postępowania, zaś akta sprawy zawierają jedynie dwa odpisy skargi, które stanowiły załącznik do skargi. Pomimo zaś wskazania w treści pisma z 3 kwietnia 2023 r. (stanowiącego odpowiedź na sądowe wezwanie), że jego załącznik stanowi odpis skargi, koperta zawierająca przesyłkę od skarżących przedmiotowego odpisu skargi nie zawierała. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.