VII SA/Wa 632/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C S na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu w sprawie zawiadomienia o zakończeniu budowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od organu na rzecz skarżącego C S kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W dniu [...] marca 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący – C S wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego ("[...]WINB") z [...] lutego 2021 r., nr [...] , utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] listopada 2020 r., nr [...] wnoszącą sprzeciw "w sprawie zawiadomienia inwestora C S o zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do użytkowania, budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej, oznaczonego nr [...], zrealizowanego na podstawie decyzji Starosty [...] z [...] listopada 2014 r., nr [...] udzielającej pozwolenia na budowę 4 budynków mieszkalnych, jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej, dz. nr ew. [...] , [...] , obręb [...], gmina [...]." W dniu [...] czerwca 2021 r. wpłynęła do Sądu decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego ("GINB") z [...] czerwca 2021 r., znak: [...], stwierdzająca nieważność decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lutego 2021 r., nr [...], oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] listopada 2020 r., nr [...]. Z wnioskiem do o stwierdzenie nieważności ww. decyzji [...]WINB wystąpił do GINB skarżący C S. Pismem z [...] września 2021 r., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował, że decyzja GINB z [...] czerwca 2021 r., znak: [...], jest ostateczna i nie została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarżący, przy piśmie z [...] września 2021 r., podtrzymał skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lutego 2021 r., nr [...] i wniósł o przeprowadzenie rozprawy. W wykonaniu zarządzenia Sądu z 27 października 2021 r. zwrócono się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o przesłanie odpisu decyzji GINB z [...] czerwca 2021 r. znak: [...], z klauzulą, że ww. decyzja jest prawomocna. GINB, przy piśmie z [...] listopada 2021 r., przesłał kopię decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] czerwca 2021 r., znak: [...]oraz wskazał, że ww. decyzja jest prawomocna. Skarżący nie wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy ani nie złożył skargi na ww. decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), dalej – "p.p.s.a." Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym wskazuje się, że z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. będziemy mieć do czynienia, jeśli w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja utraci byt prawny w postępowaniu nadzwyczajnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności – analogicznie jak w niniejszej sprawie) lub organ skorzysta z uprawnień autokontrolnych wynikających z art. 54 § 3 tej ustawy i decyzja obarczona terminem ustawowym lub ustalonym w decyzji wygaśnie (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05, LEX nr 188791). W niniejszej sprawie, w wyniku stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lutego 2021 r. - na skutek wniosku skarżącego - przestał istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Skarżący, decyzji GINB z [...] czerwca 2021 r. nie zakwestionował. W tym stanie sprawy, Sąd - na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - umorzył postępowanie sądowe. O kosztach postępowania orzeczono zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a.