VII SA/Wa 564/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M.Z.S. od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2014 r. przyznającego prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.Z.S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia przyznać M.Z.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do sprawy VII SA/Wa 564/14 wpłynął na formularzu PPF wniosek M.S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Dane w formularzu PPF zostały uzupełnione wyjaśnieniami nadesłanymi przy piśmie z dnia 24 kwietnia 2014 r. Z treści wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż M.Z.S. prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Posiada budynek mieszkalny o pow. 48 m2, za który nie ponosi żadnych kosztów. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 862 zł, oraz prowadzenia działalności gospodarczej, z której uzyskuje około 500 zł. Działalność gospodarczą (usługi fryzjerskie) wnioskodawca prowadzi w niepełnym wymiarze czasowym, od czego odprowadza opłaty do ZUS w wysokości 270 zł. Nie wskazał posiadania jakiegokolwiek majątku. Jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej w postaci darmowych posiłków. Zaznaczył, że często przebywa w szpitalu. Nie posiada konta bankowego. Wskazał, że stałe wydatki miesięczne to żywność 200 zł. Postanowieniem Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 564/14 przyznano M.S. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Na to orzeczenie został skutecznie (w zakreślonym terminie) złożony sprzeciw. W sprzeciwie M.S. wskazał, że "wnosi sprzeciw od postanowienia w zakresie w jakim nie zostało mu przyznane prawo pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu, o co w jego ocenie wnosił". Wskazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów zarówno wpisu, jak i ustanowienia pełnomocnika. A na etapie postępowania przed sądem potrzebna jest fachowa wiedza i umiejętności których nie posiada, nie ma też możliwości udania się do Warszawy na rozprawę. Dlatego wnosi o przyznanie mu w ramach prawa pomocy również pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Rozpoznając w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzić należy, że został on zmodyfikowany i rozszerzony. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie wskazać należy, iż wobec skutecznego wniesienia przez wnioskodawcę sprzeciwu - na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), postanowienie referendarza sądowego traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownie rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową M.Z.S. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Wnioskodawca jest osobą utrzymującą się z niewysokiej emerytury oraz z prowadzenia działalności gospodarczej w niepełnym wymiarze czasu. Otrzymuje z pomocy społecznej darmowe posiłki. W tej sytuacji Sąd uznał, że opłacenie kosztów sądowych oraz profesjonalnego pełnomocnika nie leży w zasięgu możliwości finansowych skarżącego. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.