VII SA/Wa 564/14

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postepowania postanawia: przyznać M. S. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek M. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Dane w formularzu PPF zostały uzupełnione wyjaśnieniami nadesłanymi przy piśmie z dnia 24 kwietnia 2014 r. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż M. S. prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Posiada mieszkanie o pow. 48 m2. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 862 zł. oraz prowadzenia działalności gospodarczej w wysokości około 500 zł. Działalność gospodarczą (usługi fryzjerskie) wnioskodawca prowadzi w niepełnym wymiarze czasowym, od czego odprowadza opłaty do ZUS w wysokości 270 zł. Nie wskazał posiadania jakiegokolwiek majątku. Jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej w postaci darmowych posiłków. Zaznaczył, że często przebywa w szpitalu. Nie posiada konta bankowego. Wskazał, że stałe wydatki miesięczne to żywność 200 zł. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową M. S. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawca jest osobą utrzymującą się z niewysokiej emerytury oraz z prowadzenia działalności gospodarczej w niepełnym wymiarze czasu. Otrzymuje z pomocy społecznej darmowe posiłki. W tej sytuacji uznano, że opłacenie kosztów sądowych może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej strony (uszczerbek w utrzymaniu koniecznym). W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.