VII SA/Wa 499/17

po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia G. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 499/17 w sprawie ze skargi M. I. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2017 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), odrzucił skargę M. I. ("skarżącej") na decyzję z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. G. M. ("uczestnik postępowania") z zachowaniem ustawowego terminu wniósł na powyższe postanowienie zażalenie oznaczone datą 10 maja 2017r. Pismem z dnia 12 maja 2017 r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VII – wezwał uczestnika postepowania do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 3 egzemplarzy jego odpisów –w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie prawidłowo doręczono uczestnikowi postępowania prawidłowo w dniu 1 czerwca 2017 r. (potwierdzenie odbioru – k. 48). Uczestnik postępowania dotychczas nie złożył do Sądu brakujących odpisów zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek dołączenia do każdego składanego przez nią w postępowaniu sądowoadministracyjnym pisma (a więc także do zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego) jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie, pomimo skutecznego doręczenia uczestnikowi postepowania w dniu 1 czerwca 2017 r. wezwania do usunięcia w terminie 7 dni (wynikającym z dyspozycji art. 49 § 1 p.p.s.a.) braków formalnych zażalenia z dnia 10 maja 2017 r. na postanowienie Sądu z dnia 11 kwietnia 2017 r. poprzez nadesłanie 3 egzemplarzy jego odpisów, uczestnik postępowania dotychczas wezwania tego nie wykonał. W następstwie tego termin do złożenia brakujących odpisów zażalenia upłynął w dniu 8 czerwca 2017 r. bezskutecznie. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie przedmiotowemu zażaleniu dalszego biegu. Podkreślić należy, że niedołączenie przez stronę zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (uchwała NSA, dnia 18 grudnia 2013 r.,sygn. akt I OPS 13/13). W ocenie Sądu orzekającego w niniejszej sprawie nie może budzić wątpliwości, iż przytoczony pogląd należy odnosić również do zażaleń składanych na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, skoro w zakresie obowiązku załączenia do pisma odpowiedniej ilości jego odpisów zażalenie powinno spełniać takie same wymogi, jak skarga. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie ary. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a, postanowił jak w sentencji.