VII SA/Wa 465/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [..] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

1 U Z A S A D N I E N I E Wspólnota Mieszkaniowa [...] (skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] marca 2019 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Wspólnoty Mieszkaniowej [...]. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 11 marca 2019 r. (k. 34), tak więc termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 18 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do treści art. 28 § 1 P.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast zgodnie z art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli stroną w postępowaniu sądowym jest osoba prawna, właściwą formą wykazania, przez podpisującego w jej imieniu pismo procesowe, umocowania organu do reprezentowania strony skarżącej jest m.in. wypis z właściwego rejestru sądowego (KRS), czy też uchwała w sprawie wyboru zarządu wspólnoty mieszkaniowej. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z analizy akt sprawy wynika, że w wprawdzie w odpowiedzi na wezwanie, pismem z dnia 13 marca 2019 r. Wspólnota Mieszkaniowa [...] nadesłała odpis umowy zarządzania nieruchomością wspólną z dnia [...] października 2008 r. jednakże z dokumentu tego nie wynika umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Ponieważ skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania, nie wykonała w zakreślonym terminie wezwania, a Sąd nie może ocenić prawidłowości umocowania do podpisania skargi wniesionej w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej [...], obliguje to Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ----------------------- 2