VII SA/Wa 399/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. O. na rozstrzygnięcie Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] października 2016 r., znak [...] w przedmiocie niestwierdzenia naruszenia praw pacjenta p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

Pismem z dnia 2 grudnia 2016 r. B. O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, skargę na rozstrzygnięcie Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] października 2016 r., znak [...] w przedmiocie niestwierdzenia naruszenia praw pacjenta. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 listopada 2016 r. Rozstrzygnięcie organu zawierało w pełni prawidłowe pouczenie o trybie i 30 – dniowym terminie na wniesienie skargi. Z zawartego w decyzji pouczenia wynikało, że skargę należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem Rzecznika Praw Pacjenta, ul. Młynarska 46, 01-171 Warszawa. Skarżąca w dniu 5 grudnia 2016 r. nadała w urzędzie pocztowym skargę o której mowa powyżej, jednakże z uwagi na fakt, że błędnego zaadresowania koperty (Rzecznik Praw Pacjenta, ul. Młyńska 46, 01-171 Warszawa) operator pocztowy zwrócił skarżącej przedmiotową przesyłkę. Skarżąca ponownie – w dniu 11 stycznia 2017 r. - nadała w urzędzie pocztowym prawidłowo zaadresowaną przesyłkę. Jednocześnie do skargi załączyła oświadczenie: "list był źle zaadresowany i nie doszedł do Państwa, wysyłam ponownie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżone rozstrzygnięcie organu drugiej instancji zostało doręczone skarżącej dnia 7 listopada 2016 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 7 grudnia 2016 r. (środa). Skarżąca nadała skargę drogą pocztową w dniu 5 grudnia 2016 r., jednakże przesyłka, jak wskazano powyżej, została błędnie zaadresowana. W judykaturze podkreśla się, iż o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania jej na adres właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. LexisNexis Warszawa 2008, s. 284), co w niniejszej sprawie nastąpiło już po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi. Termin ten upłynął bowiem bezskutecznie w dniu 7 grudnia 2016 r., natomiast skarga została skutecznie wniesiona drogą pocztową dnia 11 stycznia 2017 r. W tej sytuacji skutki procesowe błędnego zaadresowania skargi przez stronę skarżącą obciążają tę właśnie stronę. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.