VII SA/Wa 389/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.D. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia : odrzucić skargę

G.D., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w R. z [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 lutego 2022 r. wezwano skarżącego, reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłanie aktualnego na dzień wniesienia skargi tytułu prawnorzeczowego do działek stanowiących własność, współwłasność lub będących w użytkowaniu wieczystym skarżącego, z których wywodzi on swój interes prawny do zaskarżenia uchwały w niniejszej sprawie (np. aktualny wypis z księgi wieczystej). Wezwanie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 marca 2023 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał 16 marca 2023 r. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") pierwsze pismo strony będącej osobą fizyczną, powinno zawierać numer PESEL. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a., nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego. Przepisem szczególnym w rozumieniu powyższego artykułu jest art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.), na którym skarżący oparł swoją skargę. Na jego gruncie każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. W związku z tym, że skarżący nie nadesłał aktualnego na dzień wniesienia skargi tytułu prawnorzeczowego do działek stanowiących własność, współwłasność lub będących w użytkowaniu wieczystym skarżącego, z których wywodzi on swój interes prawny do zaskarżenia uchwały w niniejszej sprawie (np. aktualny wypis z księgi wieczystej) skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. Nadto skarżący nie uzupełnił wskazanego w wezwaniu (k. 27) braku formalnego skargi w postaci wskazania numeru PESEL co powoduje, że w sprawie zaistniała także podstawa do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a.