VII SA/Wa 387/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ż. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 grudnia 2022 r. znak: DOA.7110.320.2022.MGL w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenie pozwolenie na budowę postanawia: odrzucić skargę.

S. Ż. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 30 grudnia 2022 r. znak: DOA.7110.320.2022.MGL w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenie pozwolenie na budowę. Z uwagi na okoliczność, że skarżący przy wniesieniu skargi nie uiścił wpisu sądowego, zarządzeniem z 22 lutego 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie skarżący wniósł w piśmie z 11 marca 2023 r. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych. Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania - zarządzenie starszego referendarza sądowego z 24 kwietnia 2023 r. sygn. akt. VII SPP/Wa 78/23. Skarżący nie wniósł od ww. zarządzenia sprzeciwu, z tego względu zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 24 maja 2023 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z 22 lutego 2023 r. wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 maja 2023 r. Skarżący nie wykonał powyższego zarządzenia. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych ustalono, że do dnia 6 września 2023 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy tytułem wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z przedstawionego wyżej stanu sprawy wynika, że skarżący wniósł skargę bez uiszczenia kwoty 500 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII wezwano skarżącego najpierw do uiszczenia wpisu sądowego, a następnie po uprawomocnieniu się zarządzenia pozostawiającego bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy, do wykonania ww. zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały wynosi we wskazanym przypadku 500 zł. Wezwanie do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego doręczono wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niewykonania wezwania skarżącemu w dniu 30 maja 2023 r. Termin do uzupełnienia wpisu sądowego minął zatem bezskutecznie w dniu 6 czerwca 2023 r. Sąd ustalił, że do dnia 6 września 2023 r. nie zidentyfikowano wpłaty, która mogłaby zostać uznana za uiszczenie wpisu sądowego. W tych okolicznościach Sąd uznał, że skarga obarczona jest brakiem fiskalnym, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy – na mocy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.