VII SA/Wa 381/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: przyznać Z. B. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Z. B. w skardze wniesionej na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2016 r. zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku złożonego następnie na urzędowym formularzu wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona i troje dzieci. Z. B. posiada dom o powierzchni 70 m2 i nieruchomość rolną o powierzchni 4,53 ha. Skarżący oświadczył, że utrzymuje się wraz z rodziną z dochodów w wysokości 1900 zł miesięcznie, na które składają się dochody z gospodarstwa rolnego (700 zł), świadczenie wychowawcze na dzieci - 1000 zł miesięcznie, zasiłek rodzinny w wysokości 200 zł. Do wydatków skarżący zaliczył m.in. raty kredytów – 1000 zł, opłaty za energię elektryczną – 200 zł, za gaz – 50 zł, telefon – 120 zł, KRUS - 780 zł na kwartał. W piśmie z 9 kwietnia 2017 r. nadesłanym w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia danych zawartych w złożonym wniosku, skarżący oświadczył, że żona nie uzyskuje żadnych dochodów, córka jest osobą bezrobotną. Ze skarżącym mieszka również matka, która prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Z. B. oświadczył, że podejmuje prace dorywcze, gdy jest taka możliwość ("wyjazd do lasu 50 dniówka i wywóz obornika 70 zł"). Skarżący wskazał, że korzysta z pomocy społecznej (75 zł na obiady dla dzieci), pożycza pieniądze od rodziny. Biorąc pod uwagę informacje wynikające ze złożonego wniosku oraz pisma z dnia 9 kwietnia 2017 r. uznano, iż zachodzą przesłanki do przyznania Z. B. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem z uzyskiwanych dochodów skarżący nie jest w stanie ich ponieść bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.