VII SA/Wa 38/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 16 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M działającego przez przedstawiciela ustawowego M.M.1 na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 12 listopada 2024 r. znak WSO-I.621.3.45.2024 w przedmiocie udostępnienia danych z rejestru PESEL postanawia: odrzucić skargę.

M. M. wniósł drogą elektroniczną w imieniu syna M. M. skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 12 [...] Pismem z dnia 27 [...] wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego, ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 [...] wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej p.p.s.a., skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określono w art. 46 i art. 47 ustawy. W art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. przewidziano, że w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do uzupełnienia braków formalnych skargi ustawa określa rygor odrzucenia skargi - zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy wskazać trzeba, że skarga wniesiona na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 12 [...] nie zawierała numeru PESEL skarżącego M. M., nie została ponadto opłacona. Z uwagi na powyższe zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 [...] wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a ponadto pismem z dnia 27 [...] wezwano do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego M. M. – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 10 [...] o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz pismo z dnia 27 [...] wysłane zostały w dniu 27 [...] za pomocą środków komunikacji elektronicznej, zgodnie z art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. W świetle art. 74a § 3 p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego może pobrać dokument; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Art. 74a § 5 p.p.s.a. stanowi, że datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2. W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6). Zgodnie zaś z art. 74a § 8 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Pomimo wysłania do M. M. odpisu zarządzenia z dnia 10 [...] oraz pisma z 27 [...] w formie elektronicznej oraz dwukrotnego zawiadomienia (w dniach 27 [...] i 5 [...]) o możliwości odbioru pism, pisma nie zostały odebrane. W związku z tym ww. pisma uznano za doręczone po upływie 14 dni od przesłania pierwszego zawiadomienia, tj. z dniem 12 [...] Termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem 21 [...] We wskazanym terminie nie uiszczono wpisu sądowego od skargi, a także nie usunięto braków formalnych skargi. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.