VII SA/Wa 361/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. i D. K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 grudnia 2023 r. nr 2129/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę.

W piśmie z 14 stycznia 2024 r. K. P. i D. K. (dalej jako skarżące lub strona skarżąca) wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 11 grudnia 2023 r. nr 2129/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Zarządzeniem z 14 lutego 2024 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, ze zm., dalej jako p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535, dalej jako rozporządzenie) wezwał solidarnie skarżące do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe doręczono pełnomocnikowi skarżących (Z. G.) w dniu 14 marca 2024 r. Wobec tego, że Z. G. nie wykazał warunków umożliwiających reprezentowanie skarżących w postępowaniu przed sądem administracyjnym Przewodniczący Wydziału, po prawomocnym rozstrzygnięciu kwestii związanej z odmową udzielenia prawa pomocy, zarządzeniem z 9 października wezwał skarżące do uiszczenia wpisu. Skarżące wniosły zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 grudnia 2024 r. oddalił zażalenie (sygn. akt II OZ 816/24). Przewodniczący Wydziału VII zarządzeniem z 20 stycznia 2025 r. wezwał skarżące do wykonania prawomocnego zarządzenia z 9 października 2024 r. wzywającego je do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pouczono skarżące, że wobec prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie udzielenia prawa pomocy złożenie kolejnego wniosku o prawo pomocy nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono D. K. w dniu 27 stycznia 2025 r., zaś K. P. w dniu 4 lutego 2025 r. (k. 58 i 59 akt sądowych). Z notatki sporządzonej przez pracownika sekretariatu z dnia 21 lutego 2025 r. wynika, że w rejestrze opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3). Wobec tego, że skarżące wnosząc skargę nie uiściły wpisu Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z 9 października 2024 r. wezwał je do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to jest prawomocne albowiem Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 grudnia 2024 r. oddalił zażalenie od tego postanowienia. Po uprawomocnieniu się tego zarządzenia oraz po prawomocnym zakończeniu postępowań zainicjowanych wnioskami skarżących o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 20 stycznia 2025 r. r. każda ze skarżących została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 9 października 2024 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków fiskalnych skargi upłynął D. K. bezskutecznie w dniu 3 lutego 2025 r. Natomiast siedmiodniowy termin do usunięcia braków fiskalnych skargi K. P. upłynął bezskutecznie w dniu 11 lutego 2025 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że nie zostały uiszczone należne wpisy od skargi. Skarżące w piśmie z 20 stycznia 2025 r. zostały pouczone o braku możliwości zaskarżania zarządzenia z 20 stycznia 2025 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu. Kolejne pisma składane zatem w sprawie nie mają wpływu na obowiązek uiszczenia wpisu oraz na termin wykonania tego obowiązku. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.