VII SA/Wa 33/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.B. na decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] października 2022 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić I.B. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Decyzją z dnia [...] października 2022 r., nr [...] Wójt Gminy [...] ustalił opłatę za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m² robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłącznie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznej czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej w łącznej wysokości 503,00 zł za I kwartał 2018 r. dla nieruchomości oznaczonej dz.nr ew [...] obręb [...], gm. [...]. Powyższa decyzja doręczona została skarżącej w dniu [...] października 2022 r. (k. 41 akt adm.) wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W dniu 30 listopada 2022 r. I. B., za pośrednictwem organu, wniosła do tutejszego Sądu skargę na ww. decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] października 2022 r. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wniósł o odrzucenie skargi wskazując, że wniesiona została z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zainicjowanie kontroli sądowoadministracyjnej wymaga skutecznego wniesienia skargi, aby sprawie można nadać prawidłowy bieg. Wśród bezwzględnie obowiązujących wymogów przewidziano m.in. termin do wniesienia skargi. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zw. dalej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 P.p.s.a.). Uchybienie terminowi wymaga od Sądu odrzucenia skargi bez poddania jej kontroli (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja, wraz z pouczeniem, została doręczona skarżącej w dniu 25 października 2022 r. (k. 41 akt adm.). W związku z tym termin do wniesienia skargi upłynął 25 listopada 2022 r., bowiem 24 listopada 2022 r. 2022 r. przypadał na niedzielę, a w myśl art. 83 § 2 P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skarga zaś wniesiona została osobiście przez skarżącą w dniu 30 listopada 2022 r. (k. 4 akt sąd.). Oznacza to, że niniejsza skarga wniesiona została z uchybieniem terminu. W świetle powyższego nie ulega wątpliwości, że wniesienie skargi po terminie skutkuje brakiem nadania jej dalszego biegu i w konsekwencji jej odrzuceniem. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w pkt I sentencji. O zwrocie wpisu (pkt II sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.