VII SA/Wa 3052/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 5 listopada 2025 r., znak: KOA/3269/Ar/25 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

I 1. S. P. (dalej: skarżący) w dniu 28 listopada 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 5 listopada 2025 r. (znak: KOA/3269/Ar/25), którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy K. z [...] czerwca 2025 r. (nr [...]) o odmowie ustalenia warunków zabudowy. 2. W odpowiedzi na powyższą skargę, zawartej w piśmie procesowym z 16 grudnia 2025 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie wniosło o jej oddalenie. 3. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 grudnia 2025 r. (k. 1 akt sądowych) wezwaniem z 31 grudnia 2025 r. (k. 35 akt sądowych) wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – przez: nadesłanie dwóch odpisów skargi oraz podanie numeru PESEL. 4. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 grudnia 2025 r. (k. 34 akt sądowych) wezwano skarżącego – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. 5. Wezwanie z 31 grudnia 2025 r. oraz odpis zarządzenia z 17 grudnia 2025 r. zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 7 stycznia 2026 r. (k. 38 akt sądowych). 6. W dniu 30 stycznia 2026 r. ustalono w Rejestrze Opłat Sądowych, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi. 7. D dnia wydania niniejszego postanowienia nie wpłynęła od skarżącego żadna korespondencja dotycząca wezwania z 31 grudnia 2025 r. oraz zarządzenia z 17 grudnia 2025. II Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.) sąd administracyjny odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarżący będący osobą fizyczną obowiązany jest podać swój numer PESEL albo oświadczenie o nienadaniu mu tego numeru; w myśl zaś art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Na zasadzie art. 220 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i – jeżeli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu od skargi – wzywa się go do jego uiszczenia w ciągu siedmiu dni. Natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. 2. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni, braków formalnych skargi przez nadesłanie dwóch odpisów skargi oraz podania swojego numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. 3. Wezwanie w sprawie braków formalnych oraz zarządzenie w sprawie braku fiskalnego zostało doręczone w dniu 7 stycznia 2026 r. Termin do uzupełnienia wszystkich braków skargi upłynął 14 stycznia 2026 r. Tymczasem skarżący ani nie uiścił wpisu sądowego, ani nie złożył wniosku o zwolnienie go z obowiązku jego uiszczenia. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych tut. Sądu nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy; nie ma w aktach sądowych również żadnej korespondencji od skarżącego w przedmiocie stwierdzonych braków skargi. 4. Nieuzupełnienie braku formalnego i fiskalnego skargi uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia. W tym stanie rzeczy – na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. – należało postanowić jak w sentencji.