VII SA/Wa 3037/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na uchwałę nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] października 2009 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru [...] postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu J.J. kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

J. J. (dalej jako: skarżący) w dniu 3 listopada 2024 r. (data nadania) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] października 2009 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru K. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Kolejnym zarządzeniem z 14 grudnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni wpisu od skargi w wysokości 300 zł, również pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu została doręczona skarżącemu 31 grudnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 21 akt sądowych). Skarżący 10 stycznia 2025 r. nadał w placówce pocztowej pismo, w którym wskazał swój numer PESEL, a także potwierdzenie uiszczenia kwoty 300 zł na rachunek bankowy WSA w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższy wymóg formalny dotyczący pism procesowych wnoszonych do sądów administracyjnych ma zastosowanie również do skargi, co wynika wprost z art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w tym przepisie elementy. Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zasadą jest zatem, że w sytuacji nieuzupełnienia lub niepoprawienia pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jednocześnie zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przy czym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi (PESEL) i uiszczenia wpisu sądowego zostały skarżącemu doręczone w dniu 31 grudnia 2024 r., a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi rozpoczął swój bieg w dniu 1 stycznia 2025 r. i upłynął w dniu 7 stycznia 2025 r. Tymczasem skarżący pismo zawierające informację o jego numerze PESEL nadał do Sądu 10 stycznia 2025 r. (k. 24 akt sądowych) i w tym samym dniu uiścił wpis od skargi (k. 26). Należało zatem przyjąć, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi we wskazanym przez Przewodniczącego terminie i nie uiścił wpisu od skargi, mimo, że skarżącego pouczono, że niewykonanie wezwania oraz nieuiszczenie we wskazanym terminie wpisu skutkować będzie odrzuceniem skargi. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2 postanowienia Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.