VII SA/Wa 301/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 marca 2018 r. w sprawie ze skargi G. P. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2017 r. znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku G. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych.

Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Stosownie do art. 249a ustawy, jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. G. P. w skardze wniesionej na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2017 r., od której uiścił wpis sądowy w należnej wysokości, zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w części dotyczącej wydatków. W dniu 24 lutego 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) G. P. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wydatków. Zauważyć wobec tego trzeba, że G. P. nie jest zobowiązany do ponoszenia żadnych wydatków w niniejszej sprawie. W myśl art. 211 i art. 212 ustawy koszty sądowe obejmują opłaty sądowe (którymi są wpis i opłata kancelaryjna) oraz zwrot wydatków. Zgodnie zaś z art. 213 ustawy do wydatków zalicza się w szczególności należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie, koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym. Zasadą jest, zgodnie z art. 214 § 1 ustawy, że wydatki pokrywa strona, która wnioskowała o podjęcie czynności skutkującej ich powstaniem (a więc która np. złożyła wniosek o ustanowienie kuratora dla strony, której miejsce pobytu nie jest znane). Wyjaśnienia wymaga, że wydatki (zdefiniowane w art. 213 ustawy) na obecnym etapie postępowania nie występują i co do zasady nie powinny pojawić się w niniejszej sprawie również na dalszym etapie. W takiej sytuacji, skoro G. P. nie jest zobowiązany do ponoszenia wydatków w niniejszej sprawie, rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wydatków jest więc zbędne. To zaś prowadzić musi do umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy, na podstawie art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.