VII SA/Wa 300/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA – Justyna Wtulich – Gruszczyńska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na zarządzenie Dyrektora Archiwum Głównego Akt Dawnych z dnia 2 stycznia 2023 r., nr 1/2023 w przedmiocie świadczenia usług archiwalnych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącego M. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Skarżący – M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zarządzenie Dyrektora Archiwum Głównego Akt Dawnych z dnia 2 stycznia 2023 r., nr 1/2023 w przedmiocie świadczenia usług archiwalnych. W odpowiedzi na skargę organ poinformował, że skarga wraz z aktami spray została już przekazana przez epuap 17 marca 2023 r. do Sądu i była rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pod sygn. akt II SA/Wa 541/23. Organ zaznaczył, że 22 września 2023 r. otrzymał odpis postanowienia z 5 czerwca 2023 r. wraz z uzasadnieniem oraz ze stwierdzeniem jego prawomocności. Organ poinformował, że w 2023 r. Skarżący złoży trzy skargi do WSA w Warszawie za pośrednictwem Archiwum, które zostały przekazane do Sądu i zarejestrowane pod sygn. akt II SAB/Wa 78/23 i VII SAB/Wa 107/23 oraz II SA/Wa 541/23 i II SAB/Wa 165/23. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 4 - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) powoływanej dalej jako: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została prawomocnie osądzona. Podstawę odrzucenia skargi stanowi między innymi powaga rzeczy osądzonej (res iudicata). Pojęcie to oznacza moc prawną prawomocnego orzeczenia co do istoty sprawy, wydanego w postępowaniu jurysdykcyjnym, wykluczająca ponowne rozstrzygnięcie tej samej sprawy. Z treści art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika wprost, że powaga rzeczy osądzonej zachodzi wówczas, gdy wystąpi tożsamość przedmiotowa (tożsamość sprawy) i tożsamość podmiotowa (tożsamość stron). Konsekwencją procesową faktu, że prawomocny wyrok korzysta z powagi rzeczy osądzonej jest to, że nie można skutecznie wszcząć postępowania w tym samym przedmiocie i między tymi samymi stronami. W tej sytuacji zachodzi podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Skarżący wniósł skargę na zarządzenie Dyrektora Archiwum Głównego Akt Dawnych z dnia 2 stycznia 2023 r., nr 1/2023 w przedmiocie świadczenia usług archiwalnych. Jak wynika z odpowiedzi na skargę Skarżący wniósł już skargę na to samo zarządzenie Dyrektora Archiwum Głównego Akt Dawnych z dnia 2 stycznia 2023 r., nr 1/2023 w przedmiocie świadczenia usług archiwalnych do Sądu. Skarga ta wraz z aktami sprawy została przekazana do Sądu przez epuap 17 marca 2023 r. i zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Wa 541/23. Postanowieniem z 5 czerwca 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 541/23 odrzucił skargę i postanowienie to stało się prawomocne. Podkreślić zatem należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie badał kwestię dopuszczalności wniesienia skargi na zarządzenie Dyrektora Archiwum Głównego Akt Dawnych z 2 stycznia 2023 r., nr 1/2023 w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 541/23. Prawomocnym postanowieniem z 5 czerwca 2023 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 541/23 Sąd odrzucił skargę, gdyż zaskarżone zarządzenie nie mieści się w granicach kognicji sądu administracyjnego, wyznaczonej treścią art. 3 i 4 p.p.s.a. Powyższe przemawia za uznaniem, że ww. postanowienie z 5 czerwca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 541/23 korzysta z powagi rzeczy osądzonej, a tym samym kolejna skarga wniesiona przez Skarżącego na to samo zarządzenie Dyrektora Archiwum Głównego Akt Dawnych z 2 stycznia 2023 r., nr 1/2023 jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Prawnie niemożliwym jest bowiem ponowne wydanie w tej sytuacji przez Sąd orzeczenia pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej przedmiotowo sprawie. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., odrzucił skargę.