VII SA/Wa 2952/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P., M. G. i M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania zwrotu kosztów dozoru i wynagrodzenia za dozór postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić J. P., M. G. i M. P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 12 grudnia 2019 r. J. P. oraz M. G. i M. P. działające przez nieprofesjonalnego pełnomocnika J. P. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania zwrotu kosztów dozoru i wynagrodzenia za dozór. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z dnia 31 grudnia 2019 r. J. P. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi polegających na wskazaniu jej numeru PESEL oraz do przesłania pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu M. G. i M. P. przed sądami administracyjnymi oraz do nadesłania numerów PESEL tych osób, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone J. P. w dniu 15 stycznia 2020 r. (k. 13). Następnie zarządzeniem z dnia 14 lutego 2020 r. wezwano M. G. oraz M. P. do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej. Przesyłki kierowana do skarżących, zawierające odpisy ww. zarządzenia zostały zwrócone do Sądu jako niepodjęte i uznane za skutecznie doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 20 marca 2020 r. (k. 19 i 20). W ustawowym terminie braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wskazanie numeru PESEL oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego jest wymaganiem formalnym pisma, którym pozostaje skarga, określonym w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", które w razie niespełnienia skutkuje odrzuceniem skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że J. P. zarządzeniem z dnia 9 stycznia 2020 r. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 15 stycznia 2020 r. (k. 13). W związku z tym termin na jego wykonanie upłynął w dniu 22 stycznia 2020 r. Ponadto po pominięciu J. P. jako pełnomocnika M. G. i M. P. wezwano te skarżące do podpisania skargi i nadesłania numerów PESEL. Wezwania uznano za doręczone na podstawie art. 73 p.p.s.a. w dniu 20 marca 2020 r. Zatem termin na wykonanie powyższego wezwania upłynął w dniu 27 marca 2020 r. Ponieważ skarżące pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania, nie wykonały zarządzenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zobowiązany był orzec o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.