VII SA/Wa 2949/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. i T. K. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym – I. K. i T. K. – solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

I. K. i T. K. ("skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzje Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 31 grudnia 2019 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie numeru PESEL każdego ze skarżących. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu T. K. w dniu [...] stycznia 2020 r. (zpo – k. 26). Wobec nieprawidłowego doręczenia wezwania, skarżąca I. K. w dniu [...] lutego została ponowienie wezwana do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej w dniu [...] marca 2020 r. (zpo – k. 37). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi – tj. nie wskazali numeru PESEL. Przesyłka zawierająca wezwanie została dostarczona skarżącemu T.K. w dniu 16 stycznia 2020 r. Termin do usunięcia braku formalnego upłynął bezskutecznie w dniu 23 stycznia 2020 r. Przesyłka skierowana do skarżącej z wezwaniem do usunięcia braku formalnego została doręczona w dniu 2 marca 2020 r. Termin do usunięcia braku formalnego dla skarżącej upłynął więc bezskutecznie w dniu 9 marca 2020 r. W tym stanie rzeczy – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w punkcie I sentencji postanowienia. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 214 § 2 p.p.s.a. postanowiono o zwrocie z urzędu uiszczonego przez skarżących wpisu sądowego od skargi.