VII SA/Wa 2921/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. K. na pismo Ministra Edukacji i Nauki z 11 października 2023 r. znak: DWS-WKS.056.16.2023.GS w przedmiocie pisma organu postanawia odrzucić skargę

W związku ze skargą wniesioną przez N. K. na pismo Ministra Edukacji i Nauki z 11 października 2023 r. znak: DWS-WKS.056.16.2023.GS, skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do wskazania numeru PESEL została wysłana na wskazany w skardze adres skarżącej i doręczona jej w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 1 lutego 2024 r. (k. 58). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie uzupełniła braku skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., pismo strony będącej osobą fizyczną, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej to pismo. Zgodnie zaś z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do wskazania numeru PESEL zostało doręczone skarżącej w dniu 1 lutego 2024 r. w uregulowanym w art. 73 p.p.s.a. trybie tzw. doręczenia zastępczego, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o powyższym w postaci awiza umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (...). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu. Z akt sprawy wynika, że przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do wskazania numeru PESEL była dwukrotnie awizowana - w dniach 18 stycznia 2024 r. oraz 26 stycznia 2024 r. (k. 58) - i w związku z tym, że nie została podjęta przez skarżącą została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zdaniem Sądu, przesyłkę tę awizowano w sposób prawidłowy, a tym samym należało uznać ją za skutecznie skarżącej doręczoną w ww. trybie z dniem 1 lutego 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał zatem pw dniu 8 lutego 2024 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Mając zatem na uwadze, że w terminie wyznaczonym do uzupełnienia braku formalnego skargi skarżąca braku tego nie uzupełniła, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.